Архив сайта
Декабрь 2017 (30)
Ноябрь 2017 (13)
Октябрь 2017 (21)
Сентябрь 2017 (28)
Август 2017 (45)
Июль 2017 (42)
Календарь
«    Февраль 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
 
ГОЛОСОВАНИЕ НА САЙТЕ
Какая страна, на Ваш взгляд, примет больше беженцев-черкесов из Сирии?
Российская Федерация
Соединенные Штаты Америки
Ни та, ни другая
СМС-помощь


Аслан Шаззо на сервере Стихи.ру
1. Политическая жизнь региона за месяц.

Доминантами политической жизни республики были продолжающаяся дискуссия о целесообразности объединения или не объединения Адыгеи с Краснодарским краем, некоторая активизации отдельных партий и организаций, а также конфликт между республиканским парламентом и руководством административного центра республики г. Майкопа.

О. Цветков (Майкоп): Республика Адыгея в марте 2005 годаОбщественное мнение продолжало оставаться расколотым по вопросу возможного объединения с краем. Обсуждение проблемы является завуалированной формой дискуссии о роли республиканской формы государственного устройства в жизни наиболее многочисленных групп – русских и адыгейцев – а также о статусе этнических групп.

Характер дискуссии способен спровоцировать углубление раскола в общественных настроениях и препятствовать консолидации людей различных национальностей.

Власти республики и национальные адыгейские организации («Черкесский конгресс», «Адыгэ Хасэ») выступают за сохранение статуса республики как самостоятельного субъекта Федерации.

Союз славян Адыгеи всю более чем десятилетнюю историю своего существования выступает за вхождение республики в состав края.

Образованная в 2005 г. республиканская общественная организация «Черкесский конгресс», аргументируя целесообразность сохранения республики как самостоятельного субъекта Федерации, считает, что упразднение республики вызвало бы всплеск недовольства в северо-кавказской зарубежной диаспоре, состоящей, в основном, из потомков беженцев Кавказской войны 1864 – 1817 гг.

Аслан Шаззо, представитель «Черкесского конгресса», в беседе с автором данного материала сказал: «Упразднение республики вызовет протест у адыгов и представителей не только адыгской, но и всей северокавказской зарубежной диаспоры, которые внимательно наблюдают над происходящим на Кавказе. Не исключено, что это спровоцирует зарубежных кавказцев на участие в конфликтах на территории России. Найдутся такие, которые возьмутся за оружие».

Шаззо сообщил также, что в рамках организации Кавказский форум, объединяющей представителей северо-кавказских республик и южно-кавказских стран, происходит сбор подписей против объединения.

Однако состоявшиеся 26 и 27 марта митинги в поселках Яблоновский и Энем, по численности населения уступающих только столице республики Майкопу, показали, что есть и адыгейцы, которые также выступают за объединение. Хотя митинги проводились под лозунгами протеста против повышения тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, способ решения своих проблем митингующие видели в объединении с краем и отставке президента Хазрета Совмена.

В акциях протеста в указанных поселках участвовало примерно по 700 человек.

Депутат Госсовета Тимур Калакуток, который говорит о желательности вхождения республики в край с трибуны республиканского парламента и в прессе уже не один год, обратил внимание на то, что и у русских, и у адыгейцев мотивы участия в митингах одни и те же. По его словам, люди понимают, что республика образована искусственно и служит для того, чтобы кормить адыгейских министров и националистов. А таких в Адыгее, как считает Калакуток, 1-1,5% населения.

Калакуток, являющийся также активистом республиканского отделения ЛДПР, воспроизводит характерное рассуждение: «Коммунисты, образовавшие национальные административно-территориальные единицы, заложили под страну бомбу замедленного действия, – говорит он. Она уже один раз сработала и взорвала Советский Союз, который распался на национальные государства. Теперь эта бомба может взорвать Россию».

Представители федеральной власти и, в частности, главный федеральный инспектор по Республике Адыгея, мнений по вопросу возможного объединения не высказывали.

Другой особенностью политической жизни марта стала активизация деятельности республиканских отделений партии «Родина» и Народной партии. Отделение «Родины» продолжало издавать газету. Оно намерено также провести в ближайшем будущем социологическое исследование по социально-политической ситуации.

Отделение Народной партии приступило к распространению общепартийной газеты Народной партии.

Характер публикаций в этих изданиях свидетельствует, по меньшей мере, о наличии двух обстоятельств: 1) начале работы по электорату с целью завоевания симпатий и, очевидно, голосов на выборах и 2) о нежелании отделений партий публиковать какие-либо критические материалы, которые могут не понравиться региональной власти.

Сохранялась активность отделения КПРФ, которое готовилось к майским акциям протеста, собирало подписи за отставку главы администрации Майкопа и председателя совета народных депутатов Майкопа. Республиканские коммунисты считают, что руководители города приняли неправомерное решение о повышении тарифов на жилье и услуги жилищно-коммунального хозяйства и поэтому должны уйти в отставку.

На политической жизни Адыгеи продолжали сказываться общероссийские политические события, связанные с монетизацией и вызвавшие социальный протест.

Так, произошло сближение между отделением КПРФ, Советом рабочих г. Майкопа, с одной стороны, и Союзом славян Адыгеи - с другой. Между указанными организациями продолжались контакты по согласованию участия в акциях протеста.

Особенностью марта явился конфликт между администрацией столицы Адыгеи г. Майкопа и руководством республики.

Республиканские руководители считают, что повышение тарифов на оплату жилья и коммунальные услуги для жителей Майкопа на 40-50% необоснованно.
Однако городские власти считают свое решение обоснованным и мотивируют это сложившимися ценами на энергоносители и потребностями организаций ЖКХ.

В Кабинете министров республики не исключают возможностей судебных разбирательств по тарифам и обращений в прокуратуру.

Однако судебное разбирательство по обоснованности тарифов в Майкопе состоялось по инициативе (иску) частного лица.

Майкопский городской суд вынес решение привлечь для изучения обоснованности введенных с 1 января 2005 г. тарифов независимую аудиторскую фирму из другого региона.

30 марта Совет Республики Государственного Совета – Хасэ принял постановление, в котором, в частности, говорится: «Беспрецедентным в практике отношений республиканского парламента и органов местного самоуправления является также уклонение главы муниципального образования «Город Майкоп» от участия в работе сессий Совета Республики для ответов на вопросы депутатов о последствиях повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в столице Республики Адыгея».

Заметным событием марта было официальное празднование Дня конституции республики (10 марта).

Официальные СМИ говорили о том, что Конституция Адыгеи «заложила основы республиканской государственности», за истекшие годы подтвердила свою состоятельность и необходимость и т.д.

Оппозиционная газета «Закубанье» (Союз славян Адыгеи) писала о том, что в Адыгее было две конституции: та, которая была принята в период «парада суверенитетов» и современная, приведенная в соответствие с федеральным законодательством. Газета указала на то, что с содержательной точки зрения это два принципиально разных документа.

2. Исполнительная и представительная власть.

Дискуссий по новому порядку назначения главы региона – утверждению парламентом кандидатуры, представленной Президентом РФ – не было.

Парламент республики приступил к работе над законопроектом по внесению изменений в Конституцию республики в связи с новым порядком избрания глав субъектов РФ. В марте законопроект прошел первое чтение. Он предусматривает пятилетний срок исполнения полномочий президентом республики.

Рассмотрение законопроекта не вызвало общественного резонанса, поскольку как общество, так и элиты увлечены другой проблемой – перспективой объединения Адыгеи с Краснодарским краем.

Особенностью современной власти в Адыгее является то, что кроме номинального президента – Совмена – есть человек, который, по мнению многих наблюдателей и экспертов, также «правит республикой» - это глава администрации президента Талий Беретарь.

Совмен, который по оценкам «Russian Forbes» располагает капиталом в размере 420 млн. долларов США, значительную часть времени проводит за пределами республики, в том числе и в Швейцарии, где имеет недвижимость. Если верить публикации газеты «Аргументы и факты», в первый год своего президентства в Адыгее Совмен провел только 100 дней. Автор материала в «Аргументах и фактах» считает, что Адыгея – это своеобразная «игрушка» для богача Совмена.

Привычка проводить время вне Адыгеи вызывает реакцию жителей. Один из них в беседе с автором материала назвал Совмена «президентом-призраком». Оппозиционная газета «Закубанье» периодически пишет, например, о том, что «пролетая над Адыгеей» президент принял то или иное решение.

В периоды отсутствия Совмена фактический контроль над республикой осуществляет глава его администрации.

Кроме того, Беретарь имеет гораздо больший бюрократический опыт, нежели Совмен, который основную часть жизни провел на золотых приисках.

Эксперты отмечают, что, несмотря на то, что с недавних пор в республике появился вице-президент, наиболее влиятельной фигурой является глава президентской администрации.

О влиятельности Беретаря говорит и то, что заявления по наиболее важным вопросам делает именно он. Так, в марте он провел брифинг по наиболее чувствительным вопросам – тарифам на услуги ЖКХ и монетизации. Глава администрации прокомментировал также кадровые вопросы.

За недостатки и упущения в работе уволен министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Дудкин. Ему было вменено в вину, в частности, «отсутствие методических рекомендаций» – экономически обоснованных тарифов в жилищно-коммунальной сфере.

По сути, сохранялся контроль исполнительной власти над парламентом. Взаимоотношения между ветвями власти можно оценить как отношения взаимной поддержки.

Однако источники из Госсовета сообщают, что появилось несколько депутатов, готовых ставить вопросы об отставке президента Совмена.

Парламент – Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея - состоит из двух палат – Совета Представителей и Совета Республики. В каждой из палат по 27 человек.

Внутри парламента имеется несколько группировок. Фракция «Солидарность во имя прогресса» наиболее близка президенту и его администрации. По мнению депутатов от Союза славян, отстаивает интересы адыгейской этнической бюрократии.

Фракция «Единой России» также близка администрации. И Совмен, и глава его администрации являются членами «Единой России».

Группа коммунистов до сих пор четко себя не позиционировала и также находилась, в основном, в зависимости от руководителей исполнительной власти.

В парламенте имеется также группа «бунтарей»: три депутата от Союза славян Адыгеи и один - от ЛДПР.

Выборы в республиканский парламент должны состояться в марте 2006 г. Заметной активности в виду очередных парламентских выборов пока не наблюдается.

Хотя можно предположить, что по партийным спискам будут стремиться пройти в парламент, прежде всего, «Единая Россия», КПРФ и «Родина». На наш взгляд, имеются шансы и у ЛДПР.

По мажоритарным округам высокие шансы попасть в депутаты сохраняют руководители Союза славян Адыгеи Нина Коновалова и Владимир Каратаев, «бунтарь» от ЛДПР Тимур Калакуток.

Внутри исполнительной власти республики ярко выраженных группировок нет. Малейшие признаки нелояльности высшим руководителям наказываются увольнением.

Президент Совмен имеет довольно обширные связи. Так, он дружит с мэром Москвы Лужковым, который несколько раз приезжал в Адыгею, в том числе и на инаугурацию Совмена.

Знаком с патриархом РПЦ Алексием. Ранее жертвовал деньги на храм Христа Спасителя в Москве, за что был награжден церковной наградой.

Интересы Совмена в Москве защищают Андрей Воробьев, депутат Госдумы от «Единой России», Николай Демчук (избран по мажоритарному округу, член фракции «Единая Россия»).

С губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым у президента Адыгеи отношения натянутые. Однажды Совмен назвал своего кубанского коллегу «конченным националистом».

В республике имеется оппозиция в лице Союза славян. Хотя он и является влиятельным, представляется, что его перспективы, скорее, отрицательные, нежели положительные. Союз славян постоянно шельмуется республиканской властью. Федеральная власть, боясь поссориться с региональной элитой, поддержки Союзу славян не оказывает.

В последнее время оппозиционные настроения в отношении республиканской власти стали наблюдаться у некоторых членов отделения КПРФ.

3. Власть и гражданское общество.

В Адыгее нет общественной палаты. О планах ее создания также ничего не говорится.

Вместо этого есть Совет общественных организаций при президенте республики, который собирался всего два раза за всю историю своего существования. При этом основным содержанием речей на заседаниях Совета были благодарности президенту Совмену.

В марте заседания Совета не проводилось.

Ситуация в сфере гражданского общества – подконтрольность подавляющего большинства организаций власти – сохранялась.

Однако некоторый общественный резонанс вызвало обнародование деятельности новой организации – «Черкесский конгресс».

Она состоит из нескольких человек, адыгейцев, которые объединились в организацию для деятельности в социально-политической сфере.

Насколько нам удалось уяснить в беседах с представителями этой организации, в марте для «Черкесского конгресса» наиболее актуальной была проблема возможного объединения Адыгеи и Краснодарского края в единый субъект федерации. Конгресс выступает против объединения. Статьи, отражающие точку зрения организации, размещаются в Интернете на сайте «АдыгеяНатПресс».

Другая адыгейская общественная организация – «Адыгэ Хасэ» - занимала более умеренную и осторожную позицию.

В марте состоялось заседание Адыгейского регионального Совета сторонников Всероссийской политической партии «Единая Россия». Основным вопросом повестки дня было обсуждение задач Совета сторонников. По этому вопросу на заседании выступил руководитель Совета З.Е. Чаава.

Он сказал, что «сторонники» - важнейший резерв партии «Единая Россия», что надо поддержать Президента РФ Путина и его политику.

Совет сторонников принял Обращение к жителям Адыгеи.

В нем, в частности, говорится: « ведение в действие федерального закона № 122 вызвало акции протеста части льготников, которые не обошли Адыгею. Организованы они были силами, которые в настоящее время, перестав быть востребованными и состоятельными, прикрываясь популистскими лозунгами, пытаются подорвать доверие населения к власти и на этом поднять свой рейтинг. Между тем, людей, которых устраивает социальная реформа, намного больше. Именно они отдали свои голоса за Президента России, за депутатов Государственной Думы, за Президента Адыгеи». Заканчивается обращение призывом продемонстрировать единство и поддержать Путина: «Да – курсу Президента России!».

Состоялось также заседание Общественного совета при Управлении исполнения наказаний по Министерства Юстиции РФ по Республике Адыгея. Совет находится под контролем начальника УИН МЮ РФ по Адыгее полковника Алия Самогова. На заседании совета рассматривалась проблема адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

В республике сравнительно активно работает ресурсный центр «Содействие», тесно связанный с Южно-Российским ресурсным центром (офис в Краснодаре). «Содействие» оказывает консультационную помощь общественным организациям, ищущих доноров для реализации социальных проектов. В конфликты с властью не вступает.

Состоялась отчетно-выборная конференция татарского культурно-просветительского общества «Дуслык».

Хотя в Адыгее проживает всего несколько тысяч татар, организация «Дуслык» наиболее часто появляется в сюжетах подконтрольных СМИ. И на этот раз СМИ (республиканская газета, телевидение, радио) сообщили, что об отчетно-выборной конференции и о том, что на ней присутствовали вице-президент, председатель комитета по межнациональным отношениям, науке, культуре и СМИ Совета республики, заместитель министра культуры и др.

Длительное наблюдение за процессами в Адыгее позволяет нам утверждать, что «Дуслык» является для власти удобной, но несколько неадекватной витриной для демонстрации «успехов» межэтнической политики.

В плане тематической структурирования гражданского общества в числе национально-культурных организаций, сохраняющих лояльность власти можно назвать мало влиятельные греческое общество «Арго», «Ассоциацию армян Адыгеи», курдскую организацию «Агры», немецкую «Видергебурт», еврейскую «Хэсэд Тиква».

На социально-политическом поле играют адыгейская организация «Черкесский конгресс» и русская «Союз славян».

Последний по-прежнему два раза в месяц выпускал газету «Закубанье», содержащую критику политики республиканских и федеральных властей.

Есть также множество «полумертвых» организаций, периодически сигнализирующих о своей «бурной» деятельности.

Информационное пространство республики продолжало оставаться в значительной мере подконтрольным исполнительной власти. Порядка 90% СМИ учреждены с участием республиканских властных структур.

Выходит оппозиционная газета Союза славян «Закубанье», тиражом 1,5 – 3 тыс. экз., 2 раза в месяц.

Признаки оппозиции наметились у еженедельной газеты «01 регион», газете Экономического союза промышленников и предпринимателей. Тираж – 1,5 тыс. экз.

Обе газеты печатаются на территории Краснодарского края, поскольку в соответствии со сложившейся практикой республиканские типографии оппозиционеров не печатают.

Время от времени, примерно раз-два в месяц выходит газета республиканских коммунистов «Адыгейская правда». Печатается в республике.

Независимая федеральная пресса распространяется очень малыми количествами, едва превосходящими сотню штук («Новая газета», «Независимая газета» и др.).

4. Федералы в регионе.

Федеральная власть представлена в республике множеством территориальных органов федеральных органов власти, том числе, главным федеральным инспектором аппарата полпреда Президента РФ в Южном федеральном округе Анатолием Одейчуком.

Представление Одейчука руководству государственных структур, работающих в республике, произошло 26 января 2005 г.

Представляли нового главного федерального инспектора вице-президент республики Борис Гокжаев и первый заместитель полпреда в ЮФО Владимир Анпилогов.

Анпилогов сказал, что Одейчук будет осуществлять «контроль за выполнением федеральных законов и законности».

На церемонии представления присутствовали руководители палат республиканского парламента, премьер-министр республики, глава администрации президента республики, республиканские министры, депутаты парламента, руководители федеральных структур, главы муниципальных образований городов и районов.

В марте общественности стали известны два фрагмента деятельности Одейчука: участие в совещании по проблемам преступности и совещании по сельскому хозяйству.

Главный федеральный инспектор провел совещание по вопросам противодействия преступности. На нем присутствовали председатели палат парламента, глава администрации президента республики, представители республиканской прокуратуры и других федеральных структур.

Вел совещание прокурор Адыгеи Михаил Прихленко.

Он сказал, что эффективно противостоять преступности невозможно без вовлечения «всех органов власти».

Прокурор дал оценки деятельности правоохранительных органов, сказал о проблемах МВД, контролирующих структур, и самоуправления.

Прихленко сказал, что общественное мнение не позволяет «хвалить силовиков», хотя удалось достичь улучшения статистических показателей.

Так, по его словам, в 2004 г. количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось более чем на 20%. Значительно меньше совершенно убийств. Улучшилась их раскрываемость. Прекратился вал краж автомобильного транспорта.

Вместе с тем, прокурор республики сказал также и о том, что недостатков в работе правоохранительных органов более чем достаточно. Не снижается незаконный оборот оружия, кражи, наркооборот. Остаются нерешенными проблемы организованной преступности и коррупции.

Прихленко выступил с критикой МВД республики. Он сказал, что милиционеры «не всегда выступают в роли правоохранителей, а порой откровенно предают интересы службы, становясь на путь преступления».

Наиболее резкой критике были подвергнуты подразделения милиции, призванные бороться с экономическими преступлениями (УБЭП и УНП).

Говоря о контролирующих структурах, прокурор сказал о том, что контрольные функции осуществляет 79 организаций. В минувшем 2004 г. проводимая административная реформа затронула все контролирующие организации, которые и «по сей день находятся в стадии сплошных реорганизаций, слияний, разделений и кадровых утверждений», и поэтому «за штат порой вынесена и сама работа».

По словам Прихленко, фактически приостановлен контрольный процесс в нефтяной инспекции, органах госстатистики, управлении ветеринарии и ряде других. Антимонопольное ведомство республики прокурор призвал «построить работу», а республиканские министерства и комитеты – повысить активность.

Вместе с тем, он отметил, что прокуратурой проведена большая совместная работа с Контрольно-ревизионным управлением министерства финансов РФ (ныне – Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора). В правоохранительные органы было передано 36 материалов на сумму свыше 21 млн. руб. Возбуждены уголовные дела. Часть средств возвращена в бюджет.

Говоря о самоуправлении, прокурор сказал, что «местное самоуправление стало походить на местное самоуправство». В 2004 г. выявлено 1400 нарушений законов, в том числе – более 600 незаконных нормативно-правовых актов. Вскрыты многочисленные факты незаконной передачи предпринимателям муниципальной собственности.

По словам Прихленко, представители самоуправления активно выступают в судах против исков прокуратуры, «защищая интересы отнюдь не муниципалитета».

Прокурор республики сказал, что прокуроры на местах должны проявлять большую решительность в отношении нарушающих закон чиновников вплоть до возбуждения уголовных дел.

Участники совещания приняли решение усилить работу по профилактике правонарушений, надзору над соблюдением прав и свобод граждан, использованием бюджетных средств.

На совещании по сельскому хозяйству, на котором присутствовал главный федеральный инспектор Одейчук, говорилось о недостатках этой отрасли. В частности, Одейчук указал на то, что 43 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения вообще не обрабатывается.

5. Монетизация. Социальный протест.

В декабре 2004 - январе 2005 в Адыгее, как и во многих других регионах России, организовывались массовые акции протеста, обусловленные заменой натуральных льгот на денежные выплаты.

Повышение тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в среднем на 40-50%, которое было осуществлено с 1 января и совпало с монетизацией, еще более обострило ситуацию.

В акциях протеста участвовали, в основном, пенсионеры и жители старших возрастов. Молодежь практически не участвовала.

Акции протеста привели к росту влияния оппозиции.

К концу января республиканский парламент стал выказывать критическое отношение к федеральному закону (№ 122), вводившему монетизацию льгот.

27 января Совет Республики Государственного Совета – Хасэ принял постановление, в котором, в частности, говорится: « начало реализации федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ и связанных с его исполнением законов Республики Адыгея вызвали социальное напряжение в обществе. Причинами этого явились замена денежными выплатами наиболее востребованной натуральной льготы по бесплатному проезду в городском и пригородном транспорте всех категорий льготников и задержки ежемесячной денежной выплаты за январь текущего года региональным льготникам, которая, в свою очередь, связана с задержкой поступления необходимых финансовых средств из федерального бюджета. Возникшую ситуацию обострило одновременное повышение тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг в столице Республики Адыгея городе Майкопе и за пользование газом для бытовых нужд в республике в целом».

Палата парламента, в частности, постановила: «Рекомендовать Кабинету министров Республики Адыгея рассмотреть вопрос о восстановлении в той или иной форме натуральной льготы по бесплатному проезду льготных категорий граждан на городском, за исключением такси, и пригородном транспорте, заключив соответствующие соглашения с транспортными предприятиями и организациями Предложить Кабинету министров Республики Адыгея с участием депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обратиться к Правительству Российской Федерации с просьбой об оказании финансовой помощи Республике Адыгея для решения проблем, связанных с реализацией федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, прежде всего, в отношении региональных льготников, получающие ежемесячные денежные выплаты в размере меньшем, чем у федеральных. . Согласиться с предложением Кабинета министров Республики Адыгея о восстановлении натуральной льготы по бесплатному проезду в городском и пригородном транспорте для всех категорий федеральных и региональных льготников на период февраля – марта 2005 г. Рекомендовать Государственному Совету – Хасэ Республики Адыгея поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Республики Карелия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в ст. 16 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» и ст. 10 федерального закона «О ветеранах» по вопросу включения ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий и реабилитированных граждан в Регистр федеральных льготников с предоставлением им социальных гарантий за счет федерального бюджета. . Обратиться к Президенту республики Адыгея Х.М. Совмену с просьбой о поручении Кабинету министров Республики Адыгея рассмотреть совместно с главой муниципального образования «Город Майкоп» вопрос о социально-экономической обоснованности повышения тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг в столице Республики Адыгея городе Майкопе с 1 января 2005 г., совпавшего с налом реализации федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ. . Рекомендовать Совету народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» приостановить действие Постановления о повышении тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг до всестороннего рассмотрения социально-экономической обоснованности и выработки взаимоприемлемого решения, учитывающего как интересы развития организаций жилищно-коммунального хозяйства, так и платежеспособности населения города Майкопа. . Рекомендовать Кабинету министров Республики Адыгея рассмотреть вопрос об обоснованности изменения нормативов на пользование сетевым газом для бытовых нужд населения Республики Адыгея ...».

Для уточнения ситуации в области пользования газом, следует указать, что последние годы республика постоянно является должником подразделения федеральной структуры – «Адыгеярегионгаза». По состоянию на 01.01.2005 общая задолженность коммунальщиков республики составила 108 млн. руб. За январь 2005 г. рост задолженности составил 21%.

В марте распоряжением главы Кабинета министров республики была образована комиссия для проверки обоснованности повышения тарифов на жилье и коммунальные услуги.

Она установила, что на предприятии «Майкопводоканал» необоснованно увеличены расходы на оплату труд работающих - фонд оплаты труда возрос на 155%. С точки зрения комиссии, завышены объемы работ по капитальному ремонту. Комиссия рекомендовала также «Майкопводоканалу» снизить затрат на электроэнергию.

Руководство г. Майкопа считает предложения комиссии недостаточно обоснованными.

Однако руководители Тахтамукайского и Гиагинского районов согласились с рекомендациями комиссии по снижению затрат.

Правительство республики в марте также проверяло предприятия, в которых труд работников оплачивается низко.

Координационный совет по реализации 122 закона (о монетизации), образованный из представителей различных республиканских ведомств, в марте завершил опрос населения по проблемам монетизации и подвел его итоги.

Как сказал на заседании правительства республики заместитель председателя Координационного совета, заместитель министра труда и социального развития Валерий Мешковский, было опрошено 3529 человек. 27% от числа опрошенных довольны обеспечением лекарствами. 47% устраивает новый порядок приобретения путевок в санатории и другие здравницы. 56% опрошенных отметили, по словам Мешковского, целесообразность 122-го закона.

20 марта состоялся митинг протеста против роста цен на жилищно-коммунальные услуги. Митинг был организован Майкопским городским комитетом КПРФ и общественной организацией Совет рабочих г. Майкопа. Открыл митинг первый секретарь Адыгейского республиканского комитета КПРФ Григорий Сенин. Он, в частности, сказал: «Уже более двух месяцев мы проводим акции протеста против грабительских реформ нынешней российской власти. За это время в акциях протеста приняли участие более 2 млн. человек. Власть напугана и пытается мелкими подачками сбить волну народного гнева. Дополнительно выделили 240 миллиардов рублей на повышение пенсий, заработной платы и стипендий. Под давлением народа власть вынуждена корректировать положения закона об отмене льгот. Даже переквалифицировали статью обвинения в адрес молодых людей из Национал-большевистской партии. Вместо обвинения в захвате власти, сейчас их обвиняют в хулиганстве и порче имущества. Но все это делается с одной целью: снять социальную напряженность и продолжить свой антинародный курс. Поэтому главными нашими политическими требованиями остаются: отставка правительства Путина – Фрадкова; роспуск Государственной Думы Российской Федерации; смена социально-экономического курса. Поэтому мы не только не будем сокращать наш народный протест, но наоборот, станем наращивать его. В дальнейшем мы предлагаем вам принять участие в пикете у здания Государственного Совета – Хасэ, который состоится 30 марта 2005 года. После этого необходимо поддержать Всероссийскую акцию протеста, которую будут проводить профсоюзы в апреле и после этого – массовое шествие и митинг за достойную жизнь 1 Мая. Настало время массовых акций протеста и сопротивления. Дома сегодня сидеть нельзя!» (Адыгейская правда, 30 марта. № 5 (285).

На митинге была принята резолюция. В ней, в частности, говорится: «Участники митинга отмечают, что власть России по существу развязала войну против своего народа. Это выражается в проведении людоедских реформ и принятии антинародных законов по отмене льгот, реформы ЖКХ, здравоохранения и образования Законы разрабатывает правительство Российской Федерации, принимает Государственная Дума в лице партии чиновников «Единая Россия». Идейным же вдохновителем и проводником этой политики является президент Путин, его ближайшее окружение и олигархи. Это главные виновники беспредела творящегося в России.

Поэтому логично наше требование: в отставку президента Путина. Распустить продажную Думу. Виновники происходящего в России должны быть наказаны. Власть на местах, в том числе, и в Республике Адыгея, активно участвует в этой войне против собственного народа. Так, Совет народных депутатов г. Майкопа под давлением главы администрации принял решение повысить тарифы на жилищно-коммунальные услуги на 47%, что выше, чем в среднем по России. Поражает также цинизм и упорство, с которыми городские руководители оправдывают свои действия. И это, несмотря на то, что даже республиканские власти высказали свое несогласие с принятыми в городе решениями. В настоящее время продолжается судебное разбирательство по данному вопросу. Вместе с тем, не дожидаясь решения суда, мы начинаем плебисцит в городе Майкопе по сбору подписей за отставку главы администрации г. Майкопа Пивоварова М.Н. и депутатов Совета народных депутатов. Мы требуем, чтобы прокуратура республики и города не были посторонними наблюдателями, когда нарушаются права горожан. Мы возмущены бездействием президента Адыгеи Совмена Х.М. по всем вопросам, касающимся ликвидации социальной защищенности жителей республики и роста тарифов на услуги ЖКХ и газ. Считаем, что предполагаемое повторное повышение тарифов на газ с апреля является недопустимым. Если это произойдет, мы поставим вопрос отставки президента Адыгеи. От имени участников митинга мы обращаемся к гражданам Республики Адыгея и жителям города Майкопа с просьбой активно участвовать во всех протестных акциях, отстаивая свои права, и приглашаем принять участие в пикете . Настало время массовых акций протеста и сопротивления. Отсиживаться дома нельзя!» (Адыгейская правда, 30 марта. № 5 (285).

23 марта канцелярия Государственного Совета – Хасэ получила письмо от председателя Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» Ольги Шириной. Письмо, копией которого мы располагаем, было адресовано также премьер-министру Асфару Хагуру и прокурору республики Михаилу Прихленко.

В письме указывается, в частности, на то, что рост цен на энергоносители и вызванное этим повышение тарифов на услуги ЖКХ «серьезно дестабилизировали политическую и экономическую ситуацию в городе и стали основной причиной многочисленных акций протеста, организуемых определенными членами экстремистских кругов в целях дискредитации Президентов России и Республики Адыгея, депутатов Госдумы и членов Правительства Российской Федерации, депутатов Совета народных депутатов и главы администрации муниципального образования «Город Майкоп» (печатные издания прилагаются)».

Акции протеста (митинги и пикеты) были организованы в соответствии с законом зарегистрированными организациями в республике организациями – отделением КПРФ и Советом рабочих г. Майкопа. Квалификация Шириной участников акций как «экстремистских кругов» вызвало недоумение у членов этих организаций. Один из источников, пожелавший остаться неизвестным, оценил приведенный пассаж руководителя горсовета как политический донос депутата на своих избирателей.

В указанном письме Шириной содержится критика республиканского парламента. Она пишет: «Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 25.01.2005 г. № 21 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населению Республики Адыгея в 2005 году» продублировало аналогичное постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 г. № 444, но не установило при этом четкий порядок и условия предоставления субсидий отдельным категориям граждан, а также не определило полный круг лиц, имеющих право на субсидии на территории Республики Адыгея. Неоднократные обращения администрации города в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея по конкретизации относящихся к ведению субъекта федерации вопросов положительного эффекта не дали. Отсутствие правовой базы не позволяет населению города реализовать свое конституционное право на социальную защиту». Председатель совета народных депутатов указывает в своем письме на то, что в соответствии с федеральным законодательством, «полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг федеральным льготникам переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на их реализацию предусмотрены в составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций. Однако до настоящего времени Государственным Советом – Хасэ Республики Адыгея не приняты нормативно-правовые акты, определяющие форму предоставления мер социальной поддержки (скидка в оплате, денежная выплата либо компенсация)».

В конце своего письма Ширина просит республиканский парламент принять срочные меры по решению указанных в ее письме опросов.

На конец марта ситуация в области льгот выглядела следующим образом. Для всех категорий льготников был сохранен бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (однако уже в апреле проезд стал платным). Размер единовременных денежных выплат составлял:

- для ветеранов труда – 200 руб.;

- для тружеников тыла и лиц, пострадавших от политических репрессий – 300 руб.

Правительство установило с апреля дополнительные выплаты для региональных льготников (т.е., ветеранов труда, тружеников тыла и реабилитированных) в размере 50 руб.

6. Муниципальная реформа.

В рамках проводимой муниципальной реформы были приняты различные республиканские законы: «О местном самоуправлении», «О признании утратившим силу Закона Республики Адыгея «Об упразднении муниципального образования «Яблоновский поселковый округ Тахтамукайского района», «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Адыгея «О статусе депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления», «О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях», «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальных образованиях», «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Адыгея «О наделении муниципального образования «Шовгеновский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ».

Каких-либо конфликтов, связанных с установлением границ муниципальных образований не было (если не считать одного вяло текущего спора о небольшой территории с Апшеронским районом Краснодарского края).

В СМИ тема практически не обсуждается.

Однако в частной беседе один из депутатов парламента выразил опасение тем, что в большинстве сельских муниципалитетов нет специалистов для осуществления функций самоуправления, а также сомнение в том, что в бюджете найдется достаточно денег для обеспечения деятельности местного самоуправления.

Всемирный банк в трех районах республики – Майкопском, Гиагинском и Теучежском - реализует проект по подготовке специалистов для местного самоуправления. Подготовку проходят по три человека от каждого названного района. Проект начался осенью прошлого года и рассчитан на 2 года.
Опубликовал administrator, 10-04-2005, 20:00. Просмотров: 996
Другие новости по теме:
Председатель «Совета рабочих Майкопа»: встреча с президентом Адыгеи была ко ...
В столице Адыгеи прошло пикетирование городской администрации
Вопрос об отставке мэра Майкопа доведен до президента Адыгеи
Коммунисты в парламенте Адыгеи хотят заслушать прокурора республики о невып ...
Депутаты Госсовета - Хасэ Адыгеи обратятся в Прокуратуру РФ