Архив сайта
Сентябрь 2017 (22)
Август 2017 (44)
Июль 2017 (42)
Июнь 2017 (68)
Май 2017 (66)
Апрель 2017 (68)
Календарь
«    Сентябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
 
ГОЛОСОВАНИЕ НА САЙТЕ
Какая страна, на Ваш взгляд, примет больше беженцев-черкесов из Сирии?
Российская Федерация
Соединенные Штаты Америки
Ни та, ни другая
СМС-помощь


Аслан Шаззо на сервере Стихи.ру


31 мая 2013 года c 12:00 КБОО "Делай добро" совместно с ООД "РКНК" в Москве на базе ГБУ «Московский дом национальностей» (адрес: ст. метро «Красные Ворота», ул. Новая Басманная, 4) проводит Круглый стол по теме: «Вопросы репатриации российских соотечественников из Сирийской Арабской Республики на историческую родину - в субъекты Российской Федерации».

Цель круглого стола – рассмотреть вопросы репатриации проживающих в Сирийской Арабской Республике соотечественников на их историческую родину - в субъекты Российской Федерации, и их дальнейшей адаптации.

Со стороны органов власти к участию в дискуссии приглашаются:

• Кондратенко Николай Игнатович – Член Совета Федерации ФС РФ, Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края;
• Кажаров Альберт Хатуевич - Член Совета Федерации ФС РФ, Представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
• Умаханов Ильяс Магомед-Саламович - Член Совета Федерации ФС РФ, Представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан;
• Дерев Вячеслав Эдуардович - Член Совета Федерации ФС РФ, Представитель от исполнительного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
• Сафаралиев Гаджимет Керимович – Депутат Государственной Думы, Руководитель Комитета ГД по делам национальностей;
• Карасин Григорий Борисович – Статс-секретарь – заместитель Министра Иностранных Дел РФ;
• Чепурин Александр Васильевич – Директор Департамента по работе с соотечественниками МИД РФ;
• Яковлев Виталий Александрович – Начальник Управления по работе с соотечественниками ФМС РФ;
• Яковлева Елена Павловна – Директор Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы Министерства финансов РФ;
• Тагиров Эльмир Тагирович – Директор Департамента международного сотрудничества, Правительство РФ;
• Александр Журавский - Директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ;
• Суюнов Джанибек Юнусович – Вице-премьер Карачаево-Черкесской Республики;
• Шхалахов Аскер Асхадович – Председатель Комитета Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и СМИ;
• Тонких Вера Николаевна - Руководитель Постоянного представительства администрации Краснодарского края при Правительстве РФ;
• Гевко Юрий Михайлович - Руководитель Постоянного представительства Правительства Ставропольского края при Правительстве РФ;
• Шогенов Мухамед Маевич – Руководитель Постоянного представительства Кабардино-Балкарской Республики при Президенте РФ;
• Батчаев Борис Анзорович - Руководитель Постоянного представительства Карачаево-Черкесской Республики при Президенте РФ;
• Полевой Валерий Валерьевич – Руководитель Постоянного представительства Республики Адыгея при Президенте РФ;
• Махачев Гаджи Нухиевич – Руководитель Постоянного представительства Республики Дагестан при Президенте РФ.

"АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА"


С 2011 года в Сирийской Арабской Республике продолжает развиваться острый политический кризис. Столкновения правительственных войск и вооруженной оппозиции привели к значительным человеческим жертвам среди российских соотечественников. Около 100 человек погибли в чужой войне (имена части погибших приведены в Приложении № 1).

В соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и уточнением в определение понятия «российского соотечественника», российскими соотечественниками в Сирийской Арабской Республике признаются порядка 200 тысяч человек. Из которых:

· около 70 тысяч – граждане Российской Федерации и члены их семей,

· около 130 тысяч (большая часть которых – этнические черкесы) – «...лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации» /цитата из ФЗ № 99 - ФЗ/.

В условиях масштабных вооруженных столкновений большая часть российских соотечественников не имеет возможности самостоятельно покинуть Сирийскую Арабскую Республику и вернуться на историческую родину – в субъекты Российской Федерации. Это обусловлено проблемами с документами, со стоимостью транспортировки, а для соотечественников без гражданства - еще и неподъемными визовыми пошлинами.

В целях изучения ситуации на месте в марте 2012 года в Сирийскую Арабскую Республику была направлена делегация Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с участием представителей Международной Черкесской Ассоциации и российских неправительственных организаций. Делегация констатировала крайне сложное социально-гуманитарное положение российских соотечественников, и стремление части из них к добровольному переселению в Российскую Федерацию.

В мае 2012 года положение российских соотечественников в Сирийской Арабской Республике и вопросы их репатриации на историческую родину были рассмотрены в Общественной Палате Российской Федерации. Выработанные рекомендации (см. Приложение № 2) были направлены Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и региональным органам власти, но, к большому сожалению, не получили должной реакции.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26 июля 2012 г. N 771 (г. Москва), Сирийская Арабская Республика была внесена в перечень государств, которые находятся в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта. Это уже является основанием для выработки и реализации комплекса мер, направленных на защиту и эвакуацию российских соотечественников, в соответствии с взятыми на себя Российской Федерацией обязательствами, согласно действующему Федеральному закону № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»:

«Несоблюдение иностранным государством общепризнанных принципов и норм международного права в области основных прав и свобод человека и гражданина в отношении соотечественников является основанием для принятия органами государственной власти Российской Федерации предусмотренных нормами международного права мер по защите интересов соотечественников».

28 ноября 2012 года МИД РФ Сергей Лавров заявил, что внешнеполитическое ведомство позаботится об интересах российской диаспоры, находящейся в Сирийской Арабской Республике. Вскоре, в январе 2013 года началась эвакуация российских соотечественников из Сирийской Арабской Республики специальными бортами МЧС. Благодаря координации действий МИД РФ и МЧС РФ с января по февраль 2013 года были эвакуированы около 200 человек. 7 февраля 2013 года в Москве был проведен брифинг официального представителя МИД России А.К.Лукашевича, который в очередной раз подтвердил, что обстановка в Сирийской Арабской Республике остается крайне напряженной.

В январе 2013 года стало известно, что Государственная дума Российской Федерации рассмотрит поправки в законодательство о соотечественниках. Согласно этим поправкам представители черкесской диаспоры за рубежом включаются в категорию граждан, имеющих возможность получить гражданство по упрощенной схеме. Однако в зоне конфликта оказались также и выходцы из Дагестана, Чечни, Осетии.

Всего за время конфликта в Российскую Федерацию вернулось около 2 тысяч человек, тысяча из которых – соотечественники без российского гражданства (этнические черкесы, осетины, балкарцы, карачаевцы). В основном, они были приняты в республиках Адыгея, Кабардино-Балкария, Северная Осетия-Алания. Так, по данным Комитета РА по делам национальностей, связям с соотечественниками и СМИ, в 2012 году в Республике Адыгея из Сирийской Арабской Республики прибыло 98 семей - 452 человека, из которых 346 остались в Адыгее, 184 репатрианта получили временную регистрацию в республике. Среди них – этнические адыги, русские, абхазы, осетины, чеченцы, дагестанцы. Более 20 семей репатриантов расселены в аулах Адыгеи. В 2013 году переселенцам из Сирии могут быть переданы 500 домов в разных районах республики.

В Кабардино-Балкарской Республике поддержкой репатриантов занимается общественная организация «ПЭРЫТ». По данным главы общественной организации Ахмада Сташа, в 2012 году в республику переселились 450 репатриантов по принятой квоте. В 2013 году квота на прием мигрантов выросла до 1000 человек. Более 200 соотечественников уже прошли первый этап получения гражданства Российской Федерации. В январе 2013 года подготовлено еще 35 пакетов документов на получение разрешений на временное пребывание.

В Карачаево-Черкесской Республике в 2012 году было подано 20 заявлений от российских соотечественников из Сирии на получение разрешения на временное проживание. Среди них 17 от этнических черкесов и 3 от карачаевцев. Выдано было только 1 разрешение. В начале 2013 г. в Черкесск смогли приехать только две семьи - 4 и 5 человек. Пока документы у них не приняты.

Однако количество соотечественников, желающих вернуться в Российскую Федерацию, по полученным из Сирийской Арабской Республики данным, исчисляются десятками тысяч, большая часть которых – этнические черкесы. Также, по данным Департамента внешних связей главы и правительства Чечни, около 500 этнических чеченцев, проживающих в Сирии, хотели бы вернуться на свою историческую родину. Как информировал представитель сирийских эмигрантов Мухаммад Нур Нидаль, в центре военных событий в Сирии оказались 7000 выходцев из Дагестана, более 200 из них изъявили желание вернуться в Республику Дагестан и получить российское гражданство.

14 сентября 2012 года Президент России В.В.Путин подписал Указ №1289, утвердивший новую редакцию Государственной программы переселения соотечественников, которая с 2013 года стала бессрочной. Российские соотечественники теперь могут выбирать территорию вселения. При этом выделены территории приоритетного заселения (Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. №1486). Основанием для отнесения к таким территориям является соответствие регионов хотя бы двум условиям:

- расположение на Дальнем Востоке или в Байкальском регионе;

- наличие границы с другим государством;

- сокращение численности населения на протяжении последних 3 лет;

- реализация общенациональных инвестиционных проектов.

Перечень территорий приоритетного заселения будет утверждаться правовым актом Правительства РФ. Но активная работа предполагается в регионах, в связи с чем Министерством регионального развития Российской Федерации планируется разрабатывать программы субъектов РФ по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. А согласно новой редакции Государственной программы, расширено понятие «территория вселения», к которой может быть отнесена вся территория субъекта, сохранена преемственность при проезде и провозе багажа, в территориях приоритетного расселения суммы подъемных выплат увеличены со 120 тысяч до 240 тысяч рублей.

В связи с вышесказанным, видится необходимым упростить условия репатриации российских соотечественников из Сирийской Арабской Республики на их историческую родину - в субъекты Российской Федерации и включить в ареал «территории вселения» российских соотечественников и в Государственную программу переселения соотечественников Краснодарский край, Ставропольский край, Республику Адыгея, Кабардино-Балкарскую Республику, Карачаево-Черкесскую Республику, Республику Дагестан, Республику Северная Осетия-Алания. С этой целью предлагается провести Круглый стол и выработать ряд рекомендаций для государственных учреждений и ведомств, в ведении которых находится решение данного вопроса, а именно:

· Государственная Дума и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,

· Министерство Иностранных Дел Российской Федерации,

· Министерство регионального развития Российской Федерации,

· Федеральная Миграционная Служба Российской Федерации,

· Региональные органы власти (в том числе таких субъектов Федерации, как: Краснодарский край, Ставропольский край, Республика Адыгея, Кабардино-Балкарская и Карачаево-Черкесская республики, Республики Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания).

По результатам проведения Круглого стола предлагается принять проект Резолюции с рекомендациями для вышеперечисленных государственных учреждений и ведомств.

"Приложение № 1"


Список погибших российских соотечественников в Сирийской Арабской Республике за время конфликта:



43 - Нарт Мохамед Хайр Къардан
42 - Алла Асад Хасан
41 - Ясер Махмуд аль Sayegh
40 - Ахмад Ибрагим Хаджи Омар (Варокъуэ)
39 - Риддуан Хамид Абаза
38 - Сизар Абаза
37 - Музафар Сами Теез
36 - Ахмад Саррух
35 - Аадел Хабак
34 - Али Андар Догоз
33 - Мохаммед-Хайр Заки Куки
32 - Махмуд Джаркас
31 - Мохаммед-Хайр Закария
30 - Вais Алес Бик Долли
29 - Самер Ахурик
28 - Омар Яшар Раджаб
27 - Лина Салеем
26 - Ражаа Зеду
25 - Абдель-Рауф Фархан Дакущ
24 - Нури Исхак Джауищ
23 - Маен Шора
22 - Виам Дагестани
21 - Билал Джаркас
20 - Нур-Эддин Лахуж
19 - Хасан Кам-Алмаз
18 - Самир Салем Азми
17 - Башир Дахдах
16 - Мазен Мухаммед Самир Дагестани
15 - Ахмада Халед Дагестани
14 - Халед Мухаммед Осман Мухаммед Шафик
13 - Амер Мухаммед Нфсер
12 - Хайсам Афанди Бек
11 - Валид Али Баша Дагестани
10 - Ваел Абд Аль-Разак Дагестани
9 - Еяд Зендакй
8 - Хусам Инал
7 - Гассан Хаж Ахмад Балкар
6 - Анас Гассан Азиз Мащока
5 - Мухаммад Саеед Цаи
4 - Янал Сameer Ислам
3 - Самир Бархум Варока
2 - Омар Раджаб Бурй
1 - Аднан Томокъ

Список подтвержден родственниками погибших.

"Приложение № 2"


Рекомендации

Общественной палаты Российской Федерации по итогам общественных слушаний на тему:

«Положение российских соотечественников в Сирийской Арабской Республике и вопросы репатриации на историческую родину»

г. Москва

29 мая 2012 года в Общественной палате Российской Федерации по инициативе Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по межнациональным отношениям и свободе совести совместно с Межкомиссионной рабочей группой по международному сотрудничеству и общественной дипломатии, Рабочей группой Общественной палаты Российской Федерации по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе и Общероссийским общественным движением «Российский конгресс народов Кавказа» состоялись общественные слушания на тему «Положение российских соотечественников в Сирийской Арабской Республике и вопросы репатриации на историческую родину».

Участники слушаний:

опираясь на Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

ссылаясь на неоднократные обращения от соотечественников Российской Федерации черкесской национальности, граждан Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике в адрес Президента Российской Федерации, федеральных органов власти, органов власти российских республик: Адыгеи, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, а также в Посольство Российской Федерации в Сирии;

выражая глубокую озабоченность касательно фактов, неопровержимо свидетельствующих о продолжающейся эскалации насилия в Сирии,

акцентируя внимание на том, что среди соотечественников Российской Федерации в Сирии в результате боевых действий уже есть многочисленные убитые, раненные, а также вынужденные переселенцы, покинувшие зоны боевых действий и террористической активности;

осознавая историческую необходимость протянуть руку помощи гражданам Российской Федерации и соотечественникам Российской Федерации в Сирии, находящимся в ситуации, представляющей непосредственную угрозу их достоинству, жизни и имуществу,

основываясь на признании фундаментального права человека — права на жизнь обращаются:

к Президенту Российской Федерации с просьбой, в случае дальнейшего обострения ситуации в Сирийской Арабской Республике, рассмотреть вопрос проведения экстренной гуманитарной эвакуации в Российскую Федерацию наших соотечественников из Сирии, оказавшихся в сложной гуманитарной ситуации и выразивших добровольное согласие на переселение в Российскую Федерацию;

к Министерству иностранных дел Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос об освобождении российских соотечественников, проживающих в Сирии, от уплаты госпошлины при оформлении приглашений и консульских сборов при выдаче въездных виз в Российской Федерации в консульских отделах Посольства Российской Федерации в Сирии; усилить консульское присутствие Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике;

к Федеральной миграционной службе с предложением признать самостоятельно прибывающих на территорию Российской Федерации российских соотечественников из Сирии беженцами на территории Российской Федерации, граждан Российской Федерации — вынужденными переселенцами.

Также Общественная палата Российской Федерации просит руководителей регионов: Республики Адыгея, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики следовать выводам и рекомендациям делегации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, посетившей Сирийскую Арабскую Республику 16-19 марта 2012 г. и рекомендует органам исполнительной власти указанных регионов, министерствам и ведомствам Российской Федерации незамедлительно разработать и согласовать региональные программы для введения данных регионов в перечень «территорий вселения» Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Заявки для участия присылайте на e-mail: krugstol2013@gmail.com

facebook.com
 (голосов: 0)
Опубликовал administrator, 19-05-2013, 13:47. Просмотров: 1464
Другие новости по теме:
«О положении российских соотечественников в Сирии», - Рекомендации Обществе ...
«Адыгэ Хасэ» просит главу Адыгеи следовать рекомендациям Общественной палат ...
Парламент Адыгеи обратился к руководству РФ по содействию добровольному пер ...
МЧА направила обращение к руководству страны с просьбой о спасении соотече ...
В Москве 29 мая будет вновь рассмотрено "положение российских соотечествен ...